太原市人(rén)民政府辦公廳關于印發太原市機動車(chē)停放服務收費管理(lǐ)辦法的通(tōng)知
太原市人(rén)民政府辦公廳關于印發太原市機動車(chē)停放服務收費管理(lǐ)辦法的通(tōng)知
各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，綜改示範區(qū)、不鏽鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有(yǒu)關單位：
《太原市機動車(chē)停放服務收費管理(lǐ)辦法》已經市人(rén)民政府同意，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)按照執行(xíng)。
太原市人(rén)民政府辦公廳
2017年7月3日
（此件公開(kāi)發布）
太原市機動車(chē)停放服務收費管理(lǐ)辦法
為(wèi)加強我市機動車(chē)停放服務收費管理(lǐ)，規範收費行(xíng)為(wèi)，維護經營者和(hé)消費者合法權益，進一步發揮價格杠杆在城市靜态交通(tōng)管理(lǐ)中的作(zuò)用，緩解交通(tōng)擁堵和(hé)停車(chē)難的問題，倡導綠色出行(xíng)、低(dī)碳生(shēng)活的理(lǐ)念，營造暢通(tōng)、有(yǒu)序的城市交通(tōng)環境，根據《中華人(rén)民共和(hé)國價格法》，國家(jiā)發改委、住建部、交通(tōng)運輸部《關于進一步完善機動車(chē)停放服務收費政策的指導意見》，省發改委、省住建廳、省交通(tōng)運輸廳《關于進一步完善機動車(chē)停放服務收費管理(lǐ)的通(tōng)知》等規定，結合我市實際，制(zhì)定本辦法。
一、機動車(chē)停放服務收費是指經營者利用按有(yǒu)關規定設立的停車(chē)設施為(wèi)機動車(chē)停放提供相關服務而收取的費用。本市城區(qū)範圍內(nèi)機動車(chē)停放服務收費管理(lǐ)适用本辦法。
二、市發改委為(wèi)全市城區(qū)範圍內(nèi)機動車(chē)停放服務收費（以下簡稱停車(chē)收費）主管部門(mén)，負責制(zhì)定停車(chē)收費标準。市公安交警部門(mén)負責全市城區(qū)範圍內(nèi)停車(chē)區(qū)域劃分、道(dào)路臨時(shí)停車(chē)泊位規劃設置。市規劃部門(mén)負責全市停車(chē)場(chǎng)建設規劃。其他相關部門(mén)在各自職責範圍內(nèi)做(zuò)好停車(chē)收費管理(lǐ)工作(zuò)。
三、停車(chē)收費區(qū)别不同停車(chē)設施的性質和(hé)特點，分别實行(xíng)政府定價、政府指導價和(hé)市場(chǎng)調節價三種定價形式。
（一）逐步縮小(xiǎo)政府定價範圍。對少(shǎo)數(shù)具有(yǒu)自然壟斷經營性特征的停車(chē)收費實行(xíng)政府定價，具體(tǐ)範圍為(wèi)：
1.重要交通(tōng)樞紐配套停車(chē)場(chǎng)。包括機場(chǎng)、車(chē)站(zhàn)、公共交通(tōng)換乘樞紐。
2.重要公益性服務機構配套停車(chē)場(chǎng)。包括公立醫(yī)院，公辦學校(xiào)，政府投資興辦的養老機構，公益性圖書(shū)館、文化館、博物館、體(tǐ)育館、展覽館、殡儀館等。
3.利用城市道(dào)路兩旁設有(yǒu)專人(rén)或專用設施管理(lǐ)的停車(chē)位。
4.利用公共資源建設的旅遊景區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)。
（二）嚴格界定政府指導價範圍。住宅小(xiǎo)區(qū)前期物業和(hé)保障性住房(fáng)小(xiǎo)區(qū)停車(chē)場(chǎng)（位）收費實行(xíng)政府指導價，停車(chē)收費按照物業服務收費管理(lǐ)相關政策執行(xíng)。
（三）加快形成由市場(chǎng)決定價格的我市停車(chē)服務收費機制(zhì)。政府定價、政府指導價以外的其他機動車(chē)停放服務實行(xíng)市場(chǎng)調節價，由經營者依法自主定價。
政府與社會(huì)資本合作(zuò)（PPP）建設停車(chē)設施，具體(tǐ)收費标準除少(shǎo)數(shù)具有(yǒu)自然壟斷經營性特征列入政府定價或政府指導價範圍的機動車(chē)停放服務以外，按照政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規律和(hé)合理(lǐ)盈利原則，統籌考慮運營成本、市場(chǎng)需求、經營期限、用戶承受能力、政府财力投入、土地綜合開(kāi)發利用等因素協議确定。
四、實行(xíng)政府定價、政府指導價的停車(chē)收費标準，由經營者提出書(shū)面申請(qǐng)，報市發改委核準；實行(xíng)市場(chǎng)調節價的停車(chē)收費标準，由經營者依法自主确定收費标準。
五、實行(xíng)差别化收費政策。按照供求關系和(hé)擁堵狀況劃分區(qū)域類别，按照城市“中心高(gāo)于外圍、路內(nèi)高(gāo)于路外、地面高(gāo)于地下”原則，确定差别化收費标準。特殊區(qū)域機動車(chē)停放服務收費标準由市發改委、市公安交警部門(mén)根據交通(tōng)擁堵狀況制(zhì)定。
六、停車(chē)收費的停車(chē)場(chǎng)（庫）根據停車(chē)設施的具體(tǐ)情況，實行(xíng)計(jì)時(shí)或計(jì)次計(jì)費方式收取費用。一般情況下道(dào)路停車(chē)收費實行(xíng)計(jì)時(shí)收費，城市外圍公共交通(tōng)換乘樞紐或景區(qū)停車(chē)收費實行(xíng)計(jì)次收費。
（一）計(jì)時(shí)收費：主要采用半小(xiǎo)時(shí)計(jì)費制(zhì)，以半小(xiǎo)時(shí)為(wèi)計(jì)費單位（不足半小(xiǎo)時(shí)按半小(xiǎo)時(shí)計(jì)費），連續累計(jì)計(jì)時(shí)收費。24小(xiǎo)時(shí)為(wèi)一個(gè)計(jì)費周期。
（二）計(jì)次收費：在計(jì)費時(shí)段內(nèi)進出一次計(jì)費一次。跨時(shí)段不超過10小(xiǎo)時(shí)的擇高(gāo)計(jì)費一次，跨時(shí)段超過10小(xiǎo)時(shí)按兩個(gè)時(shí)段計(jì)費之和(hé)計(jì)費。橫跨多(duō)個(gè)時(shí)段，按每個(gè)時(shí)段的收費标準累加之和(hé)收取。
（三）時(shí)段劃分：白天：7∶00-21∶00
夜間(jiān)：21∶00-次日7∶00
七、全市城區(qū)範圍內(nèi)除道(dào)路、機械停車(chē)場(chǎng)（庫）外的所有(yǒu)停車(chē)場(chǎng)（庫）實行(xíng)前半小(xiǎo)時(shí)免費停放，半小(xiǎo)時(shí)後前半小(xiǎo)時(shí)列入計(jì)費時(shí)段累加收費。機關、事業單位、專用停車(chē)場(chǎng)（庫）應對居民實行(xíng)錯時(shí)停放，其收費标準參照住宅區(qū)域業主車(chē)輛(liàng)停放服務收費标準，由雙方協議約定。
八、執行(xíng)公務的警車(chē)和(hé)噴有(yǒu)執法标志(zhì)的行(xíng)政執法車(chē)輛(liàng)、消防車(chē)、救護車(chē)、工程搶險車(chē)、軍車(chē)免收停車(chē)費。
九、行(xíng)政機關查封、扣押車(chē)輛(liàng)，不得(de)向當事人(rén)收取停車(chē)費。
十、從事停車(chē)收費的經營者應當符合法律法規相關規定。
十一、加快推廣應用智能化、信息化手段管理(lǐ)公共停車(chē)場(chǎng)（庫）和(hé)道(dào)路停車(chē)泊位。各類停車(chē)場(chǎng)應積極配合政府相關部門(mén)按照智慧城市理(lǐ)念，利用“互聯網+”技(jì)術(shù)，構建我市
停車(chē)資源合理(lǐ)共享信息平台。
十二、停車(chē)場(chǎng)對停車(chē)服務進行(xíng)收費時(shí)，應按規定使用稅務發票(piào)或财政票(piào)據，收費人(rén)員應佩帶收費員證。停車(chē)場(chǎng)應在入口處和(hé)繳費地點顯著位置設置統一明(míng)碼标價牌。明(míng)碼标價牌應标明(míng)：收費單位名稱、收費依據、停車(chē)場(chǎng)地點、泊位總數(shù)、收費時(shí)段、收費标準、計(jì)費辦法、經營單位的服務監督電(diàn)話(huà)以及價格舉報電(diàn)話(huà)等。
停車(chē)區(qū)域應做(zuò)到監控全覆蓋，停放車(chē)輛(liàng)發生(shēng)損壞或被盜時(shí)，能提供真實影(yǐng)像并協助處理(lǐ)。
十三、市發改委依法對停車(chē)服務收費中的價格違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)查處。
公安交警部門(mén)依法對違法在城市道(dào)路上(shàng)設立臨時(shí)停車(chē)泊位的行(xíng)為(wèi)進行(xíng)查處。
規劃部門(mén)依法對違規改變停車(chē)場(chǎng)（庫）用途的行(xíng)為(wèi)進行(xíng)查處。
工商部門(mén)依法對無照經營行(xíng)為(wèi)進行(xíng)查處。
财政、稅務部門(mén)依法對停車(chē)場(chǎng)（庫）違規使用收費票(piào)據和(hé)隻收費不出具票(piào)據的行(xíng)為(wèi)進行(xíng)查處。
其他相關部門(mén)依職能進行(xíng)監管。
十四、本辦法自發布之日起施行(xíng)。此前規定與本辦法不一緻的，以本辦法為(wèi)準。
《太原市車(chē)輛(liàng)停放服務收費管理(lǐ)規定》（并政辦發〔2010〕38号）、《太原市人(rén)民政府辦公廳關于規範市區(qū)車(chē)輛(liàng)停放服務收費的通(tōng)知》（并政辦發〔2013〕89号）及太原市物價局《關于進一步貫徹落實并政辦發〔2013〕89号文件的通(tōng)知》（并價服字〔2014〕32号）同時(shí)廢止。
