哈爾濱多(duō)方發力緩解停車(chē)難
停車(chē)亂、停車(chē)難、治理(lǐ)難，“兩難一亂”的囧境，多(duō)年來(lái)在衆多(duō)城市上(shàng)演。随着經濟社會(huì)的快速發展，類似的“城市之痛”也開(kāi)始在冰城蔓延，在阻塞動态交通(tōng)的同時(shí)考驗着社會(huì)治理(lǐ)的效能。
2017年開(kāi)年，一系列有(yǒu)關停車(chē)管理(lǐ)的創新、利好消息相繼抛出，哈爾濱市公安交通(tōng)管理(lǐ)局下狠茬、動真格治理(lǐ)靜态交通(tōng)過程中，一項項務實舉措也在逐步嘗試。
半年時(shí)間(jiān)裏，哈市新增停車(chē)泊位8000餘個(gè)，以往停車(chē)矛盾突出的一些(xiē)小(xiǎo)區(qū)、校(xiào)園、商圈、醫(yī)院周邊，交通(tōng)環境得(de)到一定程度的緩解。
部門(mén)聯動開(kāi)辟停車(chē)空(kōng)間(jiān)
上(shàng)班要去單位搶車(chē)位；下班回家(jiā)還(hái)要在小(xiǎo)區(qū)找車(chē)位；接送孩子上(shàng)下學要早點出發才能有(yǒu)地方停車(chē)；陪家(jiā)人(rén)購物、就醫(yī)幹脆打車(chē)去……買車(chē)容易停車(chē)難的尴尬境遇對于有(yǒu)車(chē)一族不是什麽新鮮事。
哈市公安交通(tōng)管理(lǐ)局一份統計(jì)數(shù)字顯示，截至2016年年末，哈爾濱市九區(qū)九縣（市）機動車(chē)保有(yǒu)量175萬輛(liàng)，而登記在冊的停車(chē)泊位僅有(yǒu)50.8萬個(gè)，缺口之大(dà)可(kě)見一斑。
由缺口導緻的亂停亂放堵塞交通(tōng)、尾氣排放污染環境等系列“并發症”也日益凸顯。2016年，哈市違法停車(chē)處罰量占全市交通(tōng)違法處罰總量的三分之一，居各類交通(tōng)違法處罰首位。
停車(chē)泊位雖小(xiǎo)，卻是關系到市民切身利益的民生(shēng)事。“近年來(lái)，哈爾濱市委市政府高(gāo)度重視(shì)停車(chē)資源緊缺這一問題，在今年更是要緩解這一困境。”哈爾濱市公安交通(tōng)管理(lǐ)局停管辦副主任夏強告訴記者，年初至今，哈爾濱市政府召開(kāi)以緩解停車(chē)難為(wèi)主題的專題會(huì)議不下三次。在2017年6月13日的市政府專題會(huì)議上(shàng)，進一步明(míng)确将出台一系列政策措施，鼓勵社會(huì)投資建設城市公共停車(chē)場(chǎng)。“停車(chē)場(chǎng)建設速度的提升，停車(chē)泊位的增加，對于解決停車(chē)難無疑是最直接有(yǒu)效的手段。”夏強說。
政府發力，各相關部門(mén)也行(xíng)動起來(lái)。哈市公安交通(tōng)管理(lǐ)局将靜态交通(tōng)治理(lǐ)作(zuò)為(wèi)今年年初啓動的史上(shàng)最嚴交通(tōng)整治的突破口，以此衡量整治的成效。哈市規劃局全面完善了全市停車(chē)場(chǎng)管理(lǐ)規劃，哈市建委組織各區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)的停車(chē)資源進行(xíng)了摸底排查，選定37處場(chǎng)地供社會(huì)投資建設城市公共停車(chē)場(chǎng)，屆時(shí)可(kě)新增停車(chē)泊位萬餘個(gè)。
挖潛資源泊位逐步增加
“進醫(yī)院的停車(chē)場(chǎng)排隊時(shí)間(jiān)短(duǎn)了，就醫(yī)方便了。”“學校(xiào)附近單位開(kāi)放了停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)壓力減小(xiǎo)了。”……近期許多(duō)駕駛人(rén)發現醫(yī)院、學校(xiào)、商圈以及小(xiǎo)區(qū)周邊新增了一些(xiē)停車(chē)泊位，緩解了停車(chē)難。事實上(shàng)，這一變化，是哈爾濱市公安交通(tōng)管理(lǐ)局采取的深挖、整合社會(huì)資源的創新、有(yǒu)效舉措。
“城市，特别是中心城區(qū)，有(yǒu)限的土地資源不可(kě)能無限制(zhì)地建設停車(chē)設施來(lái)滿足日益增長的停車(chē)需求，對現有(yǒu)的停車(chē)資源進行(xíng)有(yǒu)效集約整合成為(wèi)了解決之道(dào)。”夏強說。
在此過程中，該局以停車(chē)矛盾突出的校(xiào)園周邊為(wèi)試點，探索第三方停車(chē)場(chǎng)錯時(shí)開(kāi)放停車(chē)泊位的措施。據介紹，該局在對位于和(hé)平路主幹道(dào)的哈市第九中學周邊停車(chē)資源進行(xíng)挖潛過程中，得(de)到了鄰近學校(xiào)20米的省商務廳的積極支持和(hé)配合，錯時(shí)開(kāi)放單位45個(gè)停車(chē)泊位供學生(shēng)家(jiā)長以及周邊居民使用。“省商務廳的舉措有(yǒu)效地緩解了放學期間(jiān)停車(chē)位供需不平衡的現狀，提升周邊道(dào)路的通(tōng)行(xíng)效率，為(wèi)第三方停車(chē)場(chǎng)錯時(shí)開(kāi)放利用提供了良好的樣本。”夏強說。
采訪中記者了解到，為(wèi)了緩解醫(yī)院周邊停車(chē)難問題，哈市公安交通(tōng)管理(lǐ)局更是積極與醫(yī)院想辦法、找對策。哈爾濱市第一醫(yī)院通(tōng)過租賃遠端停車(chē)場(chǎng)供職工使用的方式，将院內(nèi)的180餘個(gè)泊位全部提供給就醫(yī)患者使用；哈爾濱市兒童醫(yī)院也采取了向達到一定工作(zuò)年限職工發放進醫(yī)院車(chē)輛(liàng)通(tōng)行(xíng)證的方法，緩解患者停車(chē)難。
此外，針對商圈以及主幹街(jiē)路的停車(chē)需求，哈市公安交通(tōng)管理(lǐ)局以實地走訪的方式對嚴管街(jiē)及其“輻射”街(jiē)道(dào)進行(xíng)深度調研，嚴管街(jiē)路周邊新增停車(chē)泊位千餘個(gè)，全市支路巷路停車(chē)泊位已達5萬餘個(gè)。
細化設置優化靜态交通(tōng)
“通(tōng)過前期一系列措施，上(shàng)半年，我們實現了新增停車(chē)泊位8000餘個(gè)，但(dàn)與目前每日800台新增車(chē)輛(liàng)速度相比，停車(chē)泊位的缺口還(hái)将長期存在，治理(lǐ)靜态交通(tōng)也将作(zuò)為(wèi)一項常态化的工作(zuò)持續開(kāi)展。”夏強說。
采訪中記者了解到，下一步哈市公安交通(tōng)管理(lǐ)局将繼續深入挖掘停車(chē)資源，細化停車(chē)泊位設置，在可(kě)設置停車(chē)泊位的車(chē)行(xíng)道(dào)、人(rén)行(xíng)道(dào)規劃停車(chē)泊位，緩解市民停車(chē)難。同時(shí)，進一步調研、設置夜間(jiān)限時(shí)停車(chē)帶，緩解市民夜間(jiān)停車(chē)難。此外，積極建議教委試點推行(xíng)，公辦學校(xiào)學生(shēng)乘校(xiào)車(chē)上(shàng)下學制(zhì)度，從根本上(shàng)減少(shǎo)接送學生(shēng)私家(jiā)車(chē)數(shù)量，配合校(xiào)車(chē)進校(xiào)園制(zhì)度，把有(yǒu)限的停車(chē)資源留給校(xiào)車(chē)，徹底解決學校(xiào)周邊擁堵問題。
同時(shí)，聯合哈市衛計(jì)委指導各大(dà)型醫(yī)療機構主動從內(nèi)部整改破解停車(chē)難問題，試推行(xíng)員工乘通(tōng)勤車(chē)上(shàng)下班制(zhì)、來(lái)院就醫(yī)患者即停即走制(zhì)度等措施方法。以群力家(jiā)園小(xiǎo)區(qū)為(wèi)試點，在全市推進解決隻售不租、售租價過高(gāo)問題。
