德化：停車(chē)計(jì)時(shí)收費的小(xiǎo)城模式
300個(gè)臨時(shí)停車(chē)位，55名收費員，别的不說，統一的要求是：不能跟司機發生(shēng)争執，即使司機不交錢(qián)就離開(kāi)，也不能阻止。
6月1日起，德化率先試行(xíng)路內(nèi)泊位計(jì)時(shí)收費，城區(qū)826個(gè)停車(chē)位，将分三階段全部實行(xíng)計(jì)時(shí)收費，第一階段覆蓋擁堵路段的300多(duō)個(gè)停車(chē)位。
為(wèi)何對逃票(piào)司機如此“寬容”？長此以往還(hái)怎麽維持運營？在試行(xíng)滿月之際，海都記者展開(kāi)實地探訪，發現了背後的玄機。
一、為(wèi)了推廣計(jì)時(shí)收費，在試行(xíng)前，這批收費員已上(shàng)路開(kāi)始引導、宣傳了2個(gè)月，這期間(jiān)未收費，但(dàn)運營公司獲财政補償30萬元。
二、以當地著名的陶瓷街(jiē)為(wèi)例，以前逛街(jiē)買陶瓷常常找不到停車(chē)位，引發亂停放，導緻道(dào)路擁堵，如今滿街(jiē)都是空(kōng)車(chē)位，店(diàn)主直言生(shēng)意好了許多(duō)。
三、逃票(piào)司機也别想逃，德化警方将統一采取訴訟和(hé)曝光方式追償。試行(xíng)第三周開(kāi)始，逃票(piào)率已不斷下降。
在泉州市區(qū)塗門(mén)街(jiē)一計(jì)時(shí)收費點，收費員老陳則沒法這麽灑脫。他已經連續兩次報警，找車(chē)主電(diàn)話(huà)，想要追回一輛(liàng)停放了近3個(gè)月的“僵屍車(chē)”的2400多(duō)元停車(chē)費，但(dàn)均未能如願。他很(hěn)擔心討(tǎo)不回這麽大(dà)一筆停車(chē)費。
老陳的擔憂不無道(dào)理(lǐ)，在泉州市區(qū)，4600多(duō)個(gè)路內(nèi)泊位，隻有(yǒu)不足一成采用了計(jì)時(shí)收費，剩餘的基本都是采用計(jì)次收費，收費體(tǐ)系混亂，背後也沒有(yǒu)“訴訟、曝光”等完善的配套辦法，多(duō)數(shù)收費點各自為(wèi)政，司機逃了就逃了。
“如果沒有(yǒu)完善的有(yǒu)效機制(zhì)支撐，計(jì)時(shí)收費比計(jì)次收費更麻煩、更難收，這也是計(jì)時(shí)收費目前難以在泉州市區(qū)推廣的原因之一，比如針對逃票(piào)的追償，由誰來(lái)追？是否采取曝光和(hé)訴訟的方式？是否跟征信挂鈎？都無章可(kě)循。”業內(nèi)人(rén)士指出，老陳的困惑，隻是一個(gè)小(xiǎo)小(xiǎo)的縮影(yǐng)。
盤活停車(chē)位資源，應對停車(chē)亂收費現象，在泉州市區(qū)推廣計(jì)時(shí)收費的呼聲已越來(lái)越高(gāo)，但(dàn)其面臨的阻力也不容小(xiǎo)觑，收費主體(tǐ)複雜、牽扯多(duō)方利益等問題還(hái)有(yǒu)待化解。
為(wèi)了攻克這一難題，《泉州市停車(chē)場(chǎng)管理(lǐ)條例》已列入2017年立法計(jì)劃預備項目，泉州市政府已就這一項目，委托深圳市城市交通(tōng)規劃設計(jì)研究中心進行(xíng)調研。該中心有(yǒu)關人(rén)士指出，德化模式不錯，将納入調研範圍。
德化：停車(chē)想逃票(piào) 等着吃(chī)傳票(piào)
到德化，不得(de)不逛的地方，陶瓷街(jiē)是其一。這裏堪稱瓷都陶瓷産品“大(dà)觀園”，吸引了大(dà)量遊客前往參觀選購。在過去，想在路邊找個(gè)車(chē)位可(kě)不容易，因為(wèi)車(chē)位大(dà)多(duō)被沿街(jiē)商家(jiā)給占了，遊客也時(shí)常亂停放，進而造成擁堵。現在，如果你(nǐ)再去逛一逛，會(huì)發現情況大(dà)有(yǒu)改觀。
原來(lái)，6月1日起，德化縣正式試行(xíng)臨時(shí)占道(dào)泊車(chē)管理(lǐ)，開(kāi)始對城區(qū)路內(nèi)泊位實行(xíng)停車(chē)計(jì)時(shí)收費。試行(xíng)滿月的效果，首先就在陶瓷街(jiē)體(tǐ)現了出來(lái)。
有(yǒu)位可(kě)停 店(diàn)家(jiā)直呼生(shēng)意好轉
在德化城區(qū)的一些(xiē)易堵路段，一有(yǒu)車(chē)輛(liàng)準備停靠路內(nèi)車(chē)位，身着反光背心并印有(yǒu)“德化暢順停車(chē)”的收費員立馬出現，先是指揮車(chē)輛(liàng)停進去，然後開(kāi)始用專門(mén)的機子操作(zuò)停車(chē)收費程序。
“機子是統一采購的，裏面有(yǒu)一個(gè)德化暢順停車(chē)的APP。”看到有(yǒu)車(chē)子進來(lái)，收費員老連幹脆現場(chǎng)給記者演示了一遍收費經過。打開(kāi)軟件，點擊右下方的管理(lǐ)員，選擇“添加訂單”，會(huì)出現一個(gè)頁面，輸入車(chē)牌後5位，然後拍照車(chē)牌，點擊确定，照片上(shàng)傳成功後，就開(kāi)始計(jì)時(shí)了，司機離開(kāi)時(shí)再點擊“結束訂單”，上(shàng)面就會(huì)顯示停車(chē)費用多(duō)少(shǎo)，但(dàn)半小(xiǎo)時(shí)內(nèi)免費。
“為(wèi)避免糾紛，我們都等司機停完車(chē)才開(kāi)始計(jì)時(shí)。”老連說，為(wèi)避免有(yǒu)些(xiē)司機向收費員耍賴，公司培訓時(shí)會(huì)要求他們把背景一起拍下來(lái)。同時(shí)為(wèi)了減少(shǎo)争執，公司明(míng)确要求他們不能跟司機産生(shēng)收費糾紛，如果司機不交錢(qián)想離開(kāi)，也不能阻止。而且他們沒有(yǒu)采取預收款，停放多(duō)久就收多(duō)少(shǎo)錢(qián)，試行(xíng)一個(gè)月來(lái)，除了詢問收費問題，他還(hái)沒有(yǒu)接到過投訴。
“停車(chē)收費管理(lǐ)實施後，街(jiē)上(shàng)都是空(kōng)的停車(chē)位，店(diàn)裏生(shēng)意好了許多(duō)。”看着街(jiē)上(shàng)排列整齊的車(chē)輛(liàng)，在陶瓷街(jiē)開(kāi)店(diàn)的劉女士直言早該如此。她說，以往不收費，大(dà)家(jiā)都擔心吃(chī)虧，你(nǐ)占一個(gè)車(chē)位，我也占一個(gè)，導緻客人(rén)上(shàng)門(mén)無處停車(chē)，又擔心違停被罰，隻得(de)離開(kāi)或者換一家(jiā)店(diàn)，店(diàn)裏生(shēng)意一直不溫不火(huǒ)。記者詢問了街(jiē)上(shàng)10多(duō)家(jiā)陶瓷店(diàn)，店(diàn)家(jiā)們都說如今生(shēng)意好了不少(shǎo)。
德化縣行(xíng)政服務中心位于陶瓷街(jiē)，每天進進出出辦事的市民一撥又一撥。7月3日下午4點，辦完事情出來(lái)的小(xiǎo)黃笑着說，以前停車(chē)可(kě)是個(gè)大(dà)難題，如今不僅有(yǒu)位可(kě)停，而且半小(xiǎo)時(shí)內(nèi)還(hái)不收費，實在是方便。
滿月之際，海都記者深入調查走訪，發現行(xíng)車(chē)難、停車(chē)難均得(de)到有(yǒu)效改觀，不再一位難求。
“一路兩制(zhì)” 盤活車(chē)位資源
除了陶瓷街(jiē)，進城大(dà)道(dào)兩側車(chē)位也納入收費管理(lǐ)，不過記者卻看到了一個(gè)奇怪的現象：臨溪一側停滿了車(chē)輛(liàng)，居民區(qū)一側車(chē)輛(liàng)卻寥寥無幾。
收費員解釋，居民區(qū)一側常有(yǒu)業主會(huì)長時(shí)間(jiān)占用車(chē)位，而沿街(jiē)又都是店(diàn)面，造成顧客無處停車(chē)，于是實行(xíng)停車(chē)收費；臨溪一側沒有(yǒu)居民區(qū)，且車(chē)位充足，所以不收費。
“這體(tǐ)現了停車(chē)管理(lǐ)的靈活，也盤活了停車(chē)資源。”德化縣公安局林亮旺副局長介紹，德化屬于小(xiǎo)縣城大(dà)城關格局，單單挂德化牌的機動車(chē)保有(yǒu)量就有(yǒu)3萬多(duō)輛(liàng)，其中城區(qū)有(yǒu)2萬多(duō)輛(liàng)，廈門(mén)牌和(hé)泉州牌的也有(yǒu)數(shù)千輛(liàng)，摩托車(chē)則有(yǒu)10多(duō)萬輛(liàng)，而城區(qū)的路內(nèi)停車(chē)位隻有(yǒu)826個(gè)，如何利用好每一個(gè)車(chē)位就顯得(de)尤為(wèi)重要。
“德化縣委、縣政府對這一問題非常重視(shì)。”林亮旺表示，多(duō)次開(kāi)會(huì)探討(tǎo)之後，他們又跟相關部門(mén)先後到廈門(mén)、三明(míng)等地進行(xíng)走訪，結合德化實際情況，于今年5月出台了《德化縣機動車(chē)停放服務收費管理(lǐ)暫行(xíng)規定》，授權泉州市暢順停車(chē)管理(lǐ)有(yǒu)限公司德化分公司（簡稱“德化暢順”）管理(lǐ)，城區(qū)826個(gè)臨時(shí)車(chē)位，将分三階段全部實行(xíng)計(jì)時(shí)收費。
德化暢順負責人(rén)牛立根表示，目前實施收費管理(lǐ)的主要是城區(qū)的一些(xiē)易堵路段，總共有(yǒu)300多(duō)個(gè)，共有(yǒu)55個(gè)收費員。
“他們既是收費員，也是引導員、宣傳員。”牛立根說，這些(xiē)收費員都要通(tōng)過交警的專業培訓，熟悉交通(tōng)指示動作(zuò)，高(gāo)峰期需要上(shàng)路引導交通(tōng)，而且要求收費員不能跟司機發生(shēng)争執。
不為(wèi)盈利 逃票(piào)将被曝光起訴
如果安裝停車(chē)誘導系統，停車(chē)進出都有(yǒu)感應，而收費員也隻需要拍車(chē)牌就能自動識别車(chē)輛(liàng)。但(dàn)全部安裝需要約200萬元的支出，為(wèi)了降低(dī)成本，德化暢順隻采購了計(jì)時(shí)計(jì)費所需的機子，然後由人(rén)工輸入車(chē)輛(liàng)信息，雖然麻煩些(xiē)，但(dàn)效果并不差。
年逾五旬的官阿姨第一天收費，就進賬100多(duō)元，羨慕死了一旁的老連。“從早上(shàng)7點半開(kāi)始，我來(lái)來(lái)回回地走，累死了。”官阿姨說，她負責的車(chē)位有(yǒu)十幾個(gè)，可(kě)能是周一剛上(shàng)班，停車(chē)的人(rén)特别多(duō)，車(chē)輛(liàng)進進出出的，不過車(chē)位依然充足，一直都有(yǒu)空(kōng)位出現。
“停放1小(xiǎo)時(shí)內(nèi)（含1小(xiǎo)時(shí)）每輛(liàng)次5元，超過1小(xiǎo)時(shí)後每30分鍾加收2元（不足30分鍾的按30分鍾計(jì)），同一輛(liàng)車(chē)連續停放24小(xiǎo)時(shí)累計(jì)收費不得(de)高(gāo)于30元，停車(chē)時(shí)間(jiān)超過24小(xiǎo)時(shí)的，重新循環計(jì)算(suàn)。”官阿姨說，這樣的停車(chē)收費标準公示牌，在每一個(gè)停車(chē)收費點都能找到，但(dàn)畢竟以前停車(chē)不用收費，雖然收費員提前兩個(gè)月上(shàng)街(jiē)引導宣傳，但(dàn)逃費現象時(shí)有(yǒu)發生(shēng)，第一天她就被逃了20多(duō)票(piào)。
“年輕人(rén)一般都會(huì)主動繳費，就是一些(xiē)年紀稍大(dà)的，以前沒被收過停車(chē)費的，仍沒接受。”德化暢順相關負責人(rén)溫先生(shēng)介紹，最初的一兩個(gè)星期，不交費的司機占到2/3左右，後來(lái)大(dà)家(jiā)慢慢接受了，第三周開(kāi)始逃票(piào)情況已經明(míng)顯改善。
“對于逃票(piào)司機，我們将采取訴訟和(hé)曝光的形式。”林亮旺副局長介紹，每輛(liàng)車(chē)子泊位時(shí)，收費員都會(huì)用終端機進行(xíng)拍照錄入，自動計(jì)時(shí)計(jì)費，如果離開(kāi)時(shí)不給錢(qián)，那(nà)麽後台就會(huì)留下記錄，警方将統一處理(lǐ)。
“收費并不是目的，管理(lǐ)車(chē)位不是為(wèi)了盈利，是為(wèi)了加強城市道(dào)路交通(tōng)管理(lǐ)，提升城市管理(lǐ)水(shuǐ)平，解決人(rén)民群衆行(xíng)車(chē)難、停車(chē)難。”林亮旺明(míng)确表示，德化暢順有(yǒu)專門(mén)戶頭，如果盈利将用于社區(qū)建設，如果收入不夠付收費員工資，将由财政補貼。4月、5月處于引導宣傳期間(jiān)，未收費，财政總共已經補償了30萬，後續的财政補貼，還(hái)要根據實際運營情況而定。
